从鹤岗矿难，看煤企规范化管理的紧迫性
作者：张国祥
从11.21鹤岗矿难发生当日至今，关注矿难救援进展，便成了我们夫妻俩每天的头等大事。因为去年上半年，我俩曾在鹤岗工作半年，对鹤岗有着深厚的感情。事发当日，我俩便猜测可能是责任事故，但苦于没有证据，不敢乱说。今天中央电视台播放了官方结论——认定这是一起责任事故，结果让我们不幸而言中。
其实这并非巧合，既是直觉判断，也是经验总结。原来在鹤岗工作期间，夫人曾应项目负责人之请，向新兴煤矿推介过规范化管理。我们所住宾馆有当地黄页，新兴煤矿的多个部门电话号码赫然在列。夫人首先拨打了人力资源部电话，接电话人告诉应该找办公室接洽；当电话打到办公室时，又被告知应该与安全处联系；等电话打到安全处时，又被告知应该找人力资源部门……一圈电话下来，夫人已全然没有了耐心。看来这家企业对管理培训或咨询的归口单位，多个部门都不清楚。也可以说该企业对规范化管理毫不重视，甚至可以说是一无所知。根据“墨菲法则”：“凡事只要有可能出错，那就一定会出错”。据此，我们判断，不重视规范化管理的新兴煤矿，矿难原因可能出在管理上面。
当初之所以要联系煤矿企业推介规范化管理，是因为当时全国矿难频发，尤以山西省为最。我们当时从事的又恰恰是鹤岗一家企业的规范化管理整体导入项目。而且我们的项目负责人又拥有为兖州煤矿作过管理咨询的成功经验——兖州煤矿创造了八年零七个月无死亡事故的全国最高安全记录，受到过***及原煤炭部的嘉奖。非常可惜，规范化管理与新兴煤矿失之交臂。
此后，山西省痛定思痛，开始了史无前例的煤炭企业大整合。目前被媒体炒得沸沸扬扬的“国进民退”，大多都是针对山西省的煤炭企业整合。事有凑巧，上个星期我去山西省一家生产煤矿采掘支架的大型企业调研，有幸了解了山西煤炭企业整合的部分真相。原来在这次整合中，从事正当煤矿采掘的私营企业都得到了更多的甜头，而倒霉的大多是“炒矿”的老板——凡是几经转手的煤矿，最后接手的矿主一定是亏损的。凡是真正从事煤矿采掘的企业主都愿意被整合。整合之后，煤矿的回采率提高了几倍——减少了资源浪费；安全事故大大降低——设备更新、管理升级。支架生产企业的负责人告诉我说，由于山西省加大了安全生产的管理力度，他们的支架产量连续翻番，但仍然供不应求。而在此之前，不少小煤矿，根本不买支架，他们所用的支架都是木头加木板——原来安全事故频发，根源在这里！这就是不投入或少投入，只顾眼前利益、只图个人利益最大化。
因此，在这里，我敢斗胆说一句：“国进民退”之争完全是利益之争！如果从民族利益出发、从人命关天的安全角度出发、从资源的可持续开发出发，再来探讨山西的煤炭企业整合恐怕更有意义。
鹤岗矿难不是第一起，也很难说就是最后一起。死者已矣，但矿难的教训必须吸取。要彻底消灭矿难，还需要付出艰苦的努力。而避免矿难就有效的方式不外乎规范管理、更新设备、更新技术，并做好一切安全防患工作，包括安全预警、安全操作、安全检测等一整套安全管理体系，在思想上杜绝一切麻痹大意，在措施上杜绝一切安全隐患，在细节上堵塞一切安全漏洞。而这一切，除了有赖于煤炭企业自觉遵守和执行之外，也要依靠国家监管机关的严格管理。
从国计民生的长远利益考虑，强烈建议国家提高煤炭企业的准入门槛：必须具备基本的安全采掘设备和规范的管理。监管部门应该像上世纪八十年**核国企等级一样考核煤炭企业的生产与管理资格，不达标者不得开工，以确保矿工人身安全和煤炭资源不被浪费。
鹤岗矿难的发生，再一次向人们敲响了警钟：煤企规范化管理势在必行！
愿在矿难中死去的生命能唤起矿主和监管者的良知，让悲剧不再重演。
发表于：
2009-11-24 22:37 张国祥老师 阅读(464)
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