目前,获批的三网融合方案的目标之一,就是广电部门要自己建立一个全国性、国家级的有线网络公司,因为三网融合的试点中需要有一个运营主体来牵头组织,这样才能真正实现所谓的“可管可控”。
组建一个国家级的电视网络平台,其必要性和可行性,不知道有没有砖家去真正评估过。这个事其实应该写一个厚达N多页的可行性报告来论证。不过就算是厚达N多页,结论是早已经有了,胥某人认为:根本没有必要,而且难度很大。 当然了,现在的很多论证是先有了结论再去论证。
第一,现在全国各地地方的有线电视网络就是一盘散沙,虽然有报道说有多少个省已经基本实现省级网络的统一,但真正实现运营、计费、人员、资源完整意义上的统一的可能并不多,省、省会城市、地市、县的有线网络实际上都是各自为政,股东、投资主体各不一样,利益也是高内聚低耦合。据报道,武汉有线和湖北有线的施工人员曾经就为争抢用户还打过架。
第二,组建国家级有线视网以谁为主?现在各地方已经有了网络,但是是散沙,如果国家自上而下建立一个网络,如何去一统地方的网络系统?如果以地方的强势“诸候”合纵联合来整合,也面临同样的问题。
第三,从资金投入上来看,广电建设NGB(下一代广电网),并整合全国的有线电视网络,需要花费多少钱?根据广电方面的初步预计,NGB要在十年内覆盖2亿用户,至少需要投入1000亿元。不说别的钱,这1000亿从何而来?广电自己不可能拿得出来,那肯定是向国家要,国家的钱给了这块可能就少了那块。目前关乎国计民生用得着钱的地方还有很多很多,医改、房价、教改,哪样不需要钱呐。
第四,合不合算?就算只花1000亿吧,就是为了实现一个实际上通过互联网已经可以实现的应用。现在电信部门的IPTV实际上已经是势如破竹,广电部门虽然是声色俱厉,但在多个省市依然是令行禁不止,为什么?因为有市场。
第五,技术趋势。在光纤时代即将来临之际,有线电视电缆的退出是必然。就算要实现集成管控,照样也可以通过电信网络来实现。
第六,归向何处?广电的网络主宰了电视的集成播控权,但广电的网络如果要运营电信业务还是得回到电信这儿来,必须与电信合作。因为电信业务的根在电信这儿。花上几年甚至上十年组建一个网络,用上1000亿甚至可能几千亿,解决了多大的问题,最终是归向何处?还是以结果驱动吧,这个应该是我们评价此问题的关键。
所以,这个三网融合的方案,实际上是通过国家最高行政干预的手段+巨额资金投入的保障,来保障了广电部门的利益。你争我夺博弈一场,结果发现终点依然是起点。
既然,现在的方案不能融合。那么如何才能融合?答案并不复杂,那就是:把各地有线电视网络整合给电信运营商。
资产划拨也可以,入股也可以。怎么样能够保证国有资产不会“被流失”都可以。
可以大概地设想一下,把10个省市区的有线电视网络分给电信,把10个省市区的有线电视网络分给联通,把另外11个省市区的有线电视网络分给移动。其实不是要那个物理的网络本身,而是用户资源。这样,充分地依托电信运营商的技术优势、网络优势、资金优势去盘活有线电视这个市场,开展竞争与合作,进而造福于老百姓。
当然,在具体方案还可以再细一点,不一定只在省级层面上划线,也可以采用自愿选择、市场竞争等多种方式进行组合。
如果依照上面方案,广电部门干什么呢?广电主管部门就管好内容,管好牌照(管工作总得有个抓手),管好电视台,管好视频制作、播放的企、事业单位,当然也包括互联网(视频网站)。这样一来,在电视(视频)这个产业链上,就形成了台视台(视频制作单位)――运营商(包括互联网站)的合理分工,各做各的事。
视频网站作为视频运营商,也可以活得更阳光一些。
如此这般,台网分离也就实现了。电视台当初如果控股了有线网,它可以成为整合后的电信运营商的股东嘛,当然,它也可以选择退出,拿钱走人。
发表于:
2010-06-23 10:23 胥军 阅读(2911)
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