当前，我国正处于工业化中期，也处于服务业加速发展的阶段。发达国家是在完成了工业化的基础上发展信息化的，而我国却是在前工业化的基础上推进信息化的，面临工业化与信息化的双重任务 。 强调后发优势，就是要根据我国自己的特点，规划中国特色的MITSS的发展之路。
1.抓紧制定技术服务认证与标准体系，建立健全法规制度
目前，制造业信息化领域的许多标准都缺乏。比如，制造业信息化分类编码和文件格式标准、数据交换和信息共享标准、数字化建模标准、零件库标准、制造资源共性技术和工艺及过程标准、产品标识与数据标准、制造管理数据标准、产品数据标准等[i]。在制造业信息化技术服务领域，咨询顾问的资格认证、咨询服务规范、监理项目规范，信息化绩效评价体系都缺缺位。制造业信息化项目招投标、项目监理、政府专项经费使用等诸多方面的法规也还不健全，迫切需要建立技术服务认证与标准体系，建立健全法规制度。 2.形成网络化、协作共享的技术服务资源配置系统
由于制造业门类多、生产过程复杂，开展技术服务需要各个方面专家，而中介机构出于成本的考虑要控制人员。因此，有必要建立网络化的、协作共享的技术服务资源配置系统，充分利用社会力量、专家资源，按照“小核心、大网络”的组织形式，构建技术服务的紧密层和松散层，建立动态调剂、优化组合的资源整合体系，建立竞争、激励和约束机制，集中资源、优化配置，形成动态有序、优势共享的网络化服务体系。例如，在大型项目上，如果中介机构单兵作战，根本不是跨国企业的竞争对手。但如果一个核心机构(或协会)牵头，集中各领域优势资源，必然大大增强竞争能力。
3.设立中介机构的市场准入机制，加强后期监管
我国当前对中介机构资格认定一般实行前置式审批制度，例如《上海市技术咨询管理办法》中规定：“建立技术咨询机构必须具备“至少5名具有助理研究员、工程师、讲师或者经济师等中级以上职称的专职技术咨询人员，其专业须与开展的技术咨询业务范围相适应。有一定的计算、测试、分析和实验等工作的协作单位等。”但是，中介机构通过审批后缺乏后置约束，仅仅只有工商和财务的年检，无法监督和规范中介机构的市场行为。而国外，中介机构的建立和发展一般都采取前置式告知和后置式审批相结合的方式。目前，制造业信息化中介机构发展时间短，既缺乏前置审批，也缺乏后期监管，导致中介机构良莠不齐，急待规范。
4.组建MITSS行业协会，维护职业道德规范
行业协会的作用，是组织开展同业交流、跨行业协作和市场开拓，建立科学、**的决策程序和行之有效的自我管理、共同发展模式。制造业信息化技术服务，虽然技术含量高，受众面窄，“服务交锋”有限，但作为一种服务项目，同样必须受到社会的监督和考评。国家863主题办曾经支持建立了CAD/ERP联盟，但是受市场利益羁绊，并未形成有效联合。建立制造业信息化技术服务行业协会，就是要以服务质量和职业道德为核心，做好中介机构和从业人员的资格认定、业务培训、质量考核、同业交流、行业自律和信誉监察等工作，加强行业内的凝聚力、开创力和行业间的交流合作。同时，在相关法规制度出台前的真空阶段，行业自律组织可以及时处理、规范初始阶段的出现的各种问题。
5.建立人才培养体系，填补学科空白
制造业信息化是系统工程，涉及的知识结构是“行业制造技术＋IT＋工程管理＋….”，需要具有较高的理论知识、丰富的实践经验、较强的综合素质、多种背景知识，但目前国内大中专院校在制造业信息化学科方面均是空白，没有开设相关课程。人才培养体系应考虑以下几个方面：（1）、政府、企业、高校等联手，集中资源，进行在职职业培训或学位培养。（2）、加强对中介人员的基础教育，培养开阔的思路，公正的意识，较高的职业道德，较强的创新能力，较好的服务水平。（3）、制定从业人员执业资格标准，严格选拔从业人员，在一定阶段必须通过专业资格审查、考试和注册登记等才能执业。（5）、IT技术的迅速发展带动了制造业信息化技术快速发展，JIT、ERPII、SOA、虚拟制造等新概念、新技术层出不穷，要重视对服务人员的知识更新与定期培训。（6）、建立“开放、流动、引进、竞争、激励”的用人机制，实现事业留人、待遇留人、感情留人。
6.研究“中西医结合”的MITSS模式
后发优势下的制造业信息化技术服务，应当充分研究我国制造企业的共性和个性特点，加强针对性，比如，针对各地方支柱行业、特色产业，抓住区域产业链、企业集群的整体发展趋势，利用网络化服务平台，推广应用异地设计制造、供应链和动态联盟等技术，实现资源共享和优化配置，发挥区域制造业群体优势。同时，对国外先进的服务模式，要全面研究、仔细论证、谨慎推广，比如ASP，虽然在国外的发展已经取得较大的成功，但在我国，制造业水平与世界发达国家相比,存在20年左右的差距，ASP的发展方向、服务体系、质量规范、技术标准等还具有很大的不确定性，ASP本身的先进性并不能成为企业的必然需求，更不能反映企业的接受程度，ASP离成熟的商业服务模式还有相当的差距。
7.逐步建立中国特色的MITSS理论体系
理论源于实践，高于实践。制造业信息化的应用在上个世纪60年代已经开始，从甩图板、CIMS到“十一五”的两甩（甩图纸、甩帐表），但制造业信息化是“中国概念”，目前国内还没有形成完整的理论体系。MITSS是信息技术、制造技术、服务模式的交叉学科，其发展规律有待研究，而且目前国内服务业本身还不发达。在后发优势下推动制造业信息化技术服务，需要结合我国实际情况，在分析、总结研究国外IT服务、中介服务的经验的基础上，提出我国制造业信息化技术服务的理论体系，并在实践中加以修正和完善，促进制造业信息化技术服务业的有序、规范、良性发展。真正体现后发优势，少走弯路，避免不必要的资源浪费。
本文原载于《科技进步与对策》2007年第5期，原题目为《后发优势下的制造业信息化技术服务体系研究》。关于作者：http://www.kingsay.cn
关键词：制造业信息化 信息化 技术服务体系 中介机构 生产力中心
发表于：
2007-06-16 11:34 胥军 阅读(4606)
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