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预算的公开总是会引起热议,一直以来,信息公开的内容模糊难懂,久为人们诟病。411日广东省花都区公开预算数据,该区今年区级会议费预算为2850万元。这一天价会议费当即遭到质疑,414日,广州市政协委员韩志鹏在微博上调侃到:“花都今年估计要开星际会议,又或者是宇宙性会议。” 根据韩志鹏的计算,即使花都区一年365天开会,一天的会费都将高达7.8万元,而如果按250个工作日来计算,会议费则高达11.4万元在广州十区市中“遥遥领先”

国家八项规定其中有一项中规定就是“要精简会议活动,切实改进会风”,在这样的背景下,此事引起了社会各界的高度关注对花都区2850万的会议预算的构成颇感兴趣,韩志鹏在微博上继续追问到:“这天价会议费究竟打算怎么花?会议的数量、标准、名称、内容、时间、地点、人数,为何不可以向纳税人报告?”的确,对于这天价的会议费,究竟是如何算出来的呢?政府决定将预决算信息及三公经费支出进行公开已经迈出了一大步,但这一步仍然不能让纳税人心服口服,国务院也多次开会或发文要求对预决算信息进行细化,不过单从花都区这2850万的会议费预算来看,仍然收效甚微。



东华厚盾公司总经理 陈龙章

针对这个现象,全面预算管理信息化专家陈龙章表示,政府预算信息的公开力度需要进一步推进,若要做到让公众信服,预算信息也应当全面化,明晰化,既要有预算数据,也要有支撑预算数据的各项构成。政府预算与企业预算虽各有特点,但在企业管理手段发展日新月异的今天,政府也应当跟上时代,借鉴一些企业先进的管理方法,正如企业目前广为采用的全面预算管理方法,以实际业务出发,全员、全过程地进行预算与管控,在企业加强内部控制、成本降低上起到了非常好的收效。加强政府预算管理,首先可以完善政府预算管理制度,要求政府各部门均参与预算制订工作,以各部门的工作计划为基础进行预算,以工作项目为动因进行预算,使各部门的预算做到有理有据。仅就花都区会议预算来说,花都区政府每个部门都应当提报今年会议的计划,以5w1h的方法来考虑预算如何做:

2  需要开哪些会议,常规的会议有哪些,临时的会议有哪些

2  不同类型会议的有多少场

2  什么会议需要多少参加人员,都是什么级别

2  不同会议的场地的标准

2  每场会议需要几天的时间

2  每场会议的参加人员(区分人员级别)

2  会议期间各级别参会人员住宿费用标准

2  会议期间各级别参会人员的交通费用标准

2  会议期间各级别参会人员的用餐费用标准

2  每场会议的各项设备的费用

以上信息中既包括了对“量”的预算,也包括了对“额”(标准定额)的预算。若政府各项预算均按上面的方法进行要求,在对外公开总预算的同时,也将明细信息公之于众,公众监督就可以有的放矢。大家都认为会议费数据太不靠谱,那么从明细来看,是因为开会的频次多了还是场租高了,又或是标准高了,还是有其他非常合理的理由?既然要求政府预算数据公开接受公众的监督,那么政府就应当进一步加强对预算的细化,公开预算的构成,针对公众的疑问能够做出合理解释,对预算能够自圆其说,那么也不至于在微博上被动接受“韩志鹏们”的隔空质疑,步步追问了。

发表于: 2014-04-22 09:32 阅读(405) 评论(0) 收藏 好文推荐

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