德国,欧盟第一经济大国,世界第四经济体。德国在全球创新指数排名中名列前茅。世界经济论坛(World Economic Forum)每年发布的创新指数经常被用作衡量国家和地区创新的指标,在其20179月发布《2017-2018年全球竞争力报告》(The Global Competitiveness Report 2017-2018)中,德国的创新能力排在全球 137个经济体的竞争力排名中,名列第四,比2016年上升了一位,被视为最具创新能力的经济体之一。另据美国兰德公司研究,2020年德国仍将是世界技术创新中心。

目前,德国研究精密型产品出口额占全球12%,居世界第二;拥有7.2%的全球公开学术出版物,居世界第四;每百万人科学论文数超越美国,创新专利远高于经合组织平均水平。与现今高竞争力水平形成巨大反差的是,早在18世纪的德国曾以产品质量低廉著称,作为缺乏地缘优势和自然资源,并以高福利为特征的社会市场经济国家,德国没有成本竞争优势,却在百余年间,战败洗礼之下,依然成为经济强国。那么德国的创新驱动是如何实现?创新背后的创新生态又是如何?

企业真正成为创新主体

在德国,企业参与研发创新的积极性很高,在创新研发项目中,92%由企业自己执行。企业研发部门在德国的创新体系中扮演了非常重要的角色。首先,德国的研发投入主要来自于企业。2013年,德国三大产业研发总投入799亿欧元,占国内生产总值的2.85%,其中67.1%来自企业界,其余来自公共经费。据统计,德国企业高科技产品的研发预算占销售收入的2.5%~7%,尖端技术产品占7%以上。其次,德国产业技术创新的主体主要是企业。德国80%的大型企业集团拥有独立研发机构,是企业技术创新的主体,对提高工业技术水平、开发新产品起龙头作用,如西门子、戴姆勒—奔驰、拜耳、赫斯特、大众、巴斯夫等。近年,德国中小企业的研究开发活动趋于活跃,组建成为德国创新发展的新生力量。

高校与企业协同为创新释放潜能

在德国,高校与企业合作已经成为常态,高校与企业协同创新机制是德国创新体系的突出特点和优势所在。

从企业方面来看,德国工商总会提供的数据显示,80%的德国企业已经把高校科研成果市场化看成企业技术创新的一条捷径,许多大型企业都在高校开办研究机构,充分利用高校的科技优势进行科技创新,为企业生产服务。德国企业界为高校投入的研发经费占高校研发经费总额的比例位居世界前列,2013 年德国企业界向高校投入的科研经费达到 17 亿欧元。

高校方面来看,德国高校也十分注重与企业合作开展科研活动,积极面向区域优势产业,努力寻求与区域内企业合作的契机。如斯图加特大学依托区域内汽车及零配件产业优势,积极与区域内西门子、巴斯夫、博世、戴姆勒等众多世界五百强企业开展科研合作。此外,政府积极参与并倡导校企协同创新,通过建立校企合作研究中心,为校企合作搭建平台,使得基础研究和应用研究互促互进,以科研带动教育与生产,优化配置高校和企业的资源,将研究成果有效地转化为生产力。

多层次公共科研体系为创新真正赋能

一、多层次公共科研体系,从不同领域不同方向为创新提供加油站。

德国的公共科研体系由四大非盈利科研机构、公共科研院所和大学科研机构等构成,他们分工明确、特色鲜明、统筹互补、高效运作。其中非营利研究机构是德国科技创新的专业力量马普学会主要从事尖端基础研究,100% 由联邦与州政府提供资助,通过 “任命程序”遴选出的顶尖专家可自主开展研究工作,其内部科研经费分配实际配置到 “人”。亥姆霍兹联合会拥有德国最好的科研仪器设备,主要针对大型问题从事基础研究、预防研究和关键技术研究,政府拨款比例为联邦政府90% ,州政府 10% ,其内部科研经费分配不再针对单个科研机构,而是以竞争性项目为导向,通过下属研究所组成跨学科研究团队来争取,这种做法有利于促进科技创新模式及科研组织形式。的网络化变革,促进跨学科研究开展,快速地对重大问题做出反应。弗朗霍夫协会主要致力于科研成果的转化,为企业提供有偿的技术开发和技术转让,各研究所经费约三分之一来自于政府拨款,剩余部分来自于对外技术服务。赫尔姆霍兹联合会(HGF)主要从事具有应用前景的高技术基础研究;莱布尼茨科学联合会(WGL)主要从事具有国际水平、面向实际应用的基础研究;大学研究机构是德国基础理论和应用研究的重要力量,同时是为国家培养后备科研队伍、保障科研可持续发展的基地

二、打破产、学、研间的边界使其紧密融合,为创新真正赋能。

弗朗恩霍夫模式是产、学、研间打破资源界限而融合的典型。双方特殊的协同创新模式造就弗朗恩霍夫学会成为世界公认的技术创新源泉。弗朗恩霍夫协会目前下设 69 个应用型研究所及独立研 究 机 构,分 布 于 德 国 的 40 个 地 区,拥 有24500 多名优秀的科研人员和工程师,2015 年度业务收入达 21 亿欧元,其中 19 亿欧元来自科研合同。在科研合同收入中超过 70%来自企业合同和由政府资助的研究项目。不到 30%是由德国联邦教育与科研部和各州政府以 9∶1 比例赞助的机构资金。“通过合作取得成功——更快速地从创意转换成产品”方针指引下,2006-2010年弗朗恩霍夫协会已经就一些既定课题建立了18个创新集群。高校与企业的合作也逐渐融人到弗朗恩霍夫创新集群之中 。弗朗恩霍夫创新集群是基于技术创新的 “项目集群 ”,该项目集群形成了技术创新活动从项目创意、研发、试验、直到产品生产的一条完整的创新价值链 。开展“合同研究”是弗朗恩霍夫研究所与产业部门之间最重要且“正规”的互动模式。合同研究确保了弗朗恩霍夫的研究与企业、高校间权利和义务。

    从理论发现、技术发明到产品商业化的创新过程,从中可以看到大学、研究机构以及企业是如何自然地进行协同创新合作的。通过“弗劳恩霍夫模式” 的机制安排,大学—研究机构—企业顺理成章地进入了一个资源得到有效配置的协同创新链条,在整个创新过程中每一方都各有贡献,并各居所得。

 

专业化成熟的中介服务搭建技术供需桥梁

    德国的科技中介机构种类众多,业务范围覆盖较广,是沟通高校、科研机构与企业间技术供需的桥梁。

    德国的科技中介服务主要有三类:一是对科研项目进行管理。政府资助的科研项目管理,一般委托独立、专业的服务提供商负责协调与监督,目前德国约有20家此类管理服务提供商,著名的如尤利希研究中心、DLR研究机构等。这种管理服务提供商的定位是独立的学术中介机构,就具体项目与政府签订合同,按照授权负责项目预评估、质量控制、进度监管、应用推广和公共关系等工作。二是商会、协会为中小企业提供的服务。德国商会、协会主要为中小企业充当企业和政府之间沟通的桥梁,帮助政府有效地解决中小企业融资中“信息不对称”的问题,商会、协会也对中小企业进行高级管理人员进修、职业资格教育和专业技能等职业培训,为企业的创立和发展提供政策咨询和经济、金融、科技、管理、出口、专利申请以及新产品市场规划等信息咨询服务。三是技术转移服务。德国主要通过德国技术转移中心、史太白技术转移中心和弗朗霍夫协会三大技术转移服务机构向广大企业提供技术转移和推广:德国技术转移中心是国家级的公共技术转移信息平台,属于全国性非盈利公共组织,无偿向企业提供最基本的技术供需、专利等的信息查询和简单的咨询服务;史太白技术转移中心是完全市场化运作的,其服务内容除了有深层次的技术咨询、研究开发、人力培训、国际性技术转移外,还涉及企业管理运营方面的服务;弗朗霍夫协会则是凭借自身的物质基础(实验室、仪器设备等)和高校的人力形成属于自己的研究所,直接为德国各中小企业提供技术创新和研发服务。

政府是德国创新生态系统背后的强有力推手

    从德国创新驱动发展的历程看,政府较好地厘清了其行为与市场的边界,同时也体现出较高的创新管理水平。

    一、注重连续性创新战略的制定。德国政府连续性的创新战略保证德国在不同时期、不同领域科技发展都有明确的路径可循,具有高度的前瞻性、针对性和灵活性。2006年,德国首次发布《德国高科技战略》报告,从国家层面系统提出高科技发展战略,确定了旨在加强德国创新力量的明确政策路线;2010年,德国制定《德国2020高科技战略》,立足于开辟未来新市场,并确定能源、生物技术、纳米技术、交通、航空、健康研究等新的重点关注领域。此外,还确定具体的行动方针。1996年,德国制定《德国科研重组指导方针》,明确了德国科研改革的方向;2012年,德国推出《高科技战略行动计划》,以推动在《德国2020高科技战略》框架下10项未来研究项目的开展;2013年,德国推出《德国工业4.0战略计划实施建议》,支持德国工业领域新一代革命性技术的研发与创新等。

    二、注重多元化协同创新为了充分发挥不同创新主体的作用,德国采用以产学研合作为主的协同创新,注重区域间协作与国家间合作,实现创新效率最大化。此外,通过大力支持创新联盟、行业协会的发展,构建创新协作平台,推动科技成果向市场转化。

    三、注重培育中小企业在政策设计方面,德国着重支持中小企业的创新,出台激励中小企业应用关键技术、支持中小企业融资等措施,推动创新型、初创型企业的发展。此外,联邦政府启动了中小企业专利行动;联邦教研部推进中小企业创新项目计划;联邦经济技术部、德国复兴信贷银行及知名企业设立高科技创业基金,共同解决中小企业在创新过程中遇到的困难。

    四、注重创新战略实施情况监测评价为确保研发投资达到预计目标、提高资金的使用效率和成本效益,由中央咨询委员会负责执行战略实施,对高科技战略3.0 的实施和进一步发展进行系统化监测评价,推动创新战略落实,并根据实施情况及时对创新战略与政策进行调整优化。

    五、搭建信息化公共交易平台。例如联邦政府主导建设的SIGNO 平台。德联邦教研部先后推出有关科研技术交易和转移的“INSTI 计划”(1995)、“VWO 计划”(2001)和“INSTI发明者俱乐部”(2003)。2008 年 4 月联邦经济技术部将三者整合成技术交易平台“SINGO”。每年拨款 1,500 万元用于项目管理和资助。该平台结构松散,为非营利性机构。平台主要作用是在技术创新者、企业投资者、政府机构之间构建网络,沟通信息。SIGNO 会员包括企业、高校、科研机构、私人发明者、资本拥有者;他们可利用 SIGNO 平台进行技术交易、信息交流和咨询等活动。SIGNO 将创新提供者、资本拥有者和企业三者组织起来,形成创新市场。在市场网站上,会员可按分类意图———“创新寻找资本”、“创新寻找企业”、“企业寻找创新”———进行合作者搜索和联络。

法律与专利制度为技术创新保驾护航

    在法律法规方面,2002年,德国通过《高校框架法第5修正法》,为在大学建立青年教授制度提供了联邦法律依据;2004年,联邦政府与各州政府签订《研究与创新协议》,确保大型研究协会的研究经费每年保持至少3%的增幅;2006年,德国制订《科技人员定期聘任合同法》,将公立科研机构研究人员的定期聘任合同期限放宽以留住青年科技人才;2012年,德国通过《科学自由法》(《关于非大学研究机构财政预算框架灵活性的法律》),给予非大学研究机构在财务和人事决策、投资、建设管理等方面更多的自由。

    在专利制度建设方面,为公共资助的研究机构建立高效的全国范围内的专利应用网络;通过改革使研究机构充分获得专利开发应用带来的所有收益,以及在排他使用等权益方面得到法律保护;帮助中小企业申请专利,特别是新建企业和第一次申请专利的企业。

结语

    德国通过激活企业创新动力、发挥校企协同、建设完备科研体系、搭建良好的政策、法律、中介平台作为支撑,构建其创新生态体系。

 

发表于: 2018-11-05 11:47 阅读(1) 评论(0) 收藏 好文推荐

本博客所有内容,若无特殊声明,皆为博主原创作品,未经博主授权,任何人不得复制、转载、摘编等任何方式进行使用和传播。

作者该类其他博文:

网站相关博文:

发表评论(网友发言只代表个人观点,不代表本网站观点或立场。)

您尚未登录,请先【登录或注册

个人档案

最近来访

加入的俱乐部


最新评论

去去去--蓝凌landray
[花心]--jszxcyit
<div style="background:#F3F3F3;border:1px solid #ccc;width:95%;margin-left:6px;margin-bottom:5px;padding:5px;font-size:12px;color:#000"><div class="tL">以下是引用【匿名用户】:E-works热心网友 PLM爱好者在2014-10-24 11:51的发言:</div><div class="tL" style="padding-top:10px;">互联网时代,你是什么状态?</div></div>幡然惊醒的状态~[哈哈]--供应链砖家
<div style="background:#F3F3F3;border:1px solid #ccc;width:95%;margin-left:6px;margin-bottom:5px;padding:5px;font-size:12px;color:#000"><div class="tL">以下是引用PLM爱好者在2014-10-24 10:07的发言:</div><div class="tL" style="padding-top:10px;">不过标题好像有问题。。。。</div></div>是的,文章是昨天晚上发的,今早上觉得有些问题没有说透,就又加了一些,然后换了个标题。--供应链砖家
--opal