倒闭，外迁，停业，珠三角及周边地区制造业批量异动，原因是什么？仅仅是成本大幅度提高吗？将来会怎么发展？
深圳工业企业成规模外迁引发当地忧虑。
深圳企业规模外迁调查：高地价与人才短缺成瓶颈。
深圳外企迁移潮探因：国家宏观政策引爆导火索。
企业外迁 深圳无须太在意。
深企外迁引发全国PK。
珠三角上千工厂倒闭 成本上升致企业外迁。
广东近千家鞋企倒闭 部分上规模企业准备外迁。
劳动法实施触发多米诺效应：珠三角工厂大撤离。
东莞副市长透露商务部5年内不打压加工贸易。
以上是国内某网站关于“深圳企业规模外迁”专题报道的一组报道标题。在很多平面媒体或者网络媒体上，你能轻而易举找到类似的报道。这些报道的核心事件，就是从2007年中期前后开始到目前，深圳及珠三角地区，出现了一定范围的制造企业外迁及倒闭现象。
深圳的制造业怎么了？一家企业外迁并不奇怪，而当外迁成为规模时，那一定是产业本身发生了值得注意的变动。我们关心的是，在这些企业外迁、转移的背后，制造业本身发生了哪些值得注意的变动？这些变动具有什么特点？
成本，还是成本
先看看一个企业外迁的实例。
2008年1月8日，连续11年国内市场占有率第一名并曾被授予首届“最具影响力的深圳知名品牌”的中国著名品牌安莉芳，在山东省章丘市明水经济开发区举行“美丽工程”安莉芳山东工业园一期落成答谢会。这标志着安莉芳生产基地和主要业务走出深圳外迁山东走出了重要一步。
据《南方都市报》报道，安莉芳在章丘的工业园总投资额达6亿元人民币，年产能3000万件以上，产值达30亿人民币。目前竣工的是一期工程，年产能1200万件，产值达10亿元人民币。
分析人士认为，深企大举外迁中，很多外迁的企业在当地会受到很高的待遇和政策优惠，这对企业发展是有利的。多年来，由于深圳产业升级及土地、环境等硬环境的制约，使一大批深圳企业外迁，在这些企业中，除了劳动密集型、低附加值的低端产业，还包括一些高科技企业和传统优势产业。
《南方都市报》认为，安莉芳不是第一家外迁的优秀深企，也不会是最后一家。
长期研究世界工厂和中国制造的综合开发研究院（深圳）副院长郭万达认为，对于以深圳为代表的珠三角制造业在近期出现的外迁、转型、倒闭等现象，归根结底有三个原因：
第一个很重要的原因，就是企业的成本上升了。比如，土地越来越少或者没有，地租上涨，第二是劳动力成本上升，第三就是政策的影响，如人民币升值、加工贸易政策的调整、宏观政策的调整等等。总的来说，环境对企业的要求多了。
在当地得不到企业发展需要的优惠资源，外迁他省，却能获得土地、政策、资金等诸多扶持和优惠，这实际上是制造业发展的核心因素——成本，在起作用。
异动背后的规律
成本是企业外迁的最根本原因，也是产业变动的幕后推手。事实上，如果以全球视野来观察这一点，就能更好地理解这一变动的本质和趋势。
多年来，全球制造方式是福特制（大规模生产、分工）生产，后来发展到模块化生产方式，这种巨大变化的体现，就是全球的制造中心、研发中心、采购中心、金融中心出现了分离。
郭万达认为，在模块化制造、全球供应链管理、大规模定制等新的生产方式下，全球制造业出现了三个非常明显的规律：
第一，在全球范围内会不断地出现新的制造中心和新的研发中心。比如亚洲四小龙地区，在中国以及在中国的不同区域，陆续出现不同规模的制造中心。国内刚开始是在珠三角、深圳，后来是在东莞，然后到长三角，现在将拓展到中西部地区。
第二，打乱了原来的产业分工和产业升级的概念。现在，产业分工已经不完全按照轻工业或者重工业等传统方式来划分。在模块化制造中，这一界限已经变得模糊。模块化的产业分工，是哪里成本低就去哪里。
产业升级也是如此。传统的产业升级是从第一产业到第二产业等形式，但现在是从产业的低端发展到高端，比如从OEM到ODM。
第三，产业出现扎堆和配套。因为是模块化，哪里的成本低，哪里的配套好，哪里的产业就更加容易升级，更加容易形成产业链。
转移路线
在规律面前，中国制造业的发展规律也不例外。10多年来，中国珠三角、长三角等地成为全球制造业基地、“世界工厂”，这无疑得益于当地较低的制造成本、较低的人力资源成本以及便捷的交通环境。在这些不同的制造业基地中，已经形成非常完备的产业链，在产业链中，部分地区的部分企业已经从OEM发展到了ODM。这是一个明显的全球制造业转移分工的例证。
但是，“世界工厂”形成之后，当地的土地资源开始变得稀缺，员工成本开始上升。在模块化生产的背景下，如果其他地区的政策环境、土地、用工、支持配套等各方面更具有吸引力，企业外迁将不可避免。
PTC技术经理刘熹微认为，一般而言，任何企业的发展都遵从两个战略，一是能不能快速成长，二是能不能取得更高的利润能力。是否转移，无非也是考虑这两个方面。由于大部分制造企业都需要盖厂房，但是现在尤其是在珠三角、长三角，土地已经非常匮乏，去哪里能够获得更大的发展？肯定是中西部以及周边土地相对充裕的地区。
第二，这些周边以及中西部地区在生产制造最基本的需求成本，如水电、房产、劳动力等方面，目前都比珠三角这些发达地区要低得多。第三就是税收，西部地区对这些产业园区的企业，往往会提供更加优惠的税收政策。
实际上，在珠三角、长三角的周边地区，以及在中国中西部地区，地方政府不断出台各种优惠政策，建立良好的产业发展环境，以吸引东部地区制造业落户到本地区的做法屡见不鲜甚至已经成为常态。广东河源手机产业基地的诞生和发展就是一个明证。
必然的过程
刘熹微长期服务于深圳以及华南众多的制造企业，对制造业转移有一定的观察。他认为，制造业的转移不单单是从珠三角或者是从长三角转移到中西部，而是有很多种形态。比如在珠三角的西部地区，经济要欠发达一些，中山、顺德等一系列城市的制造业，就把那些不是高附加值的，但是对技术含量和劳动力要求较高的产业转移到了珠三角的西部地区。而把其中更加密集型的产业，转移到广东省的较偏远的北部地区，比如广东清远，或者转移到江西赣州等地。
刘熹微说：“比如我曾经服务过的一些企业，都先后向重庆、成都、西安等地设立分厂或者分支机构，这也是一种转移。同样，珠三角的大部分大型企业，他们在长三角地区都设有相应的分厂或者分支机构。因此，整体来看，转移确实是产生了。不单只是在制鞋或者制衣行业，还包括家电、消费类电子等行业。”
因此，从历史发展的角度看国内制造业，产业转移实际上已经存在很长时间。只是由于今天的深企外迁伴随着一定范围的企业倒闭，使一种正常的产业变动表现得如此突出罢了。
综合开发研究院（深圳）副院长郭万达表示，深企外迁，只是中国制造业发展过程中一个必然的过程。从高成本地区向低成本地区转移，这是制造业在全球产业分工和模块化制造背景下遵循的产业发展之路。
全球制造业产业分工和模块化制造成就了今天的“中国制造”，但是在今天，对于国内的产业转移的各种看法中，还存在一种悲观的情绪，那就是“中国制造”不行了。郭万达认为，今天中国的制造业大国、世界工厂，还没有完。
他认为，中国是一个成本呈现阶梯形的国家。经济发展本身是阶梯式的，而政策也是阶梯式的，这就决定了制造业有一个相对的扩展期，不是说20年、30年就结束了，而可能还要持续40年、50年甚至更长时间。因此，即使在制造业受到冲击的情况下，任何地方也都不要轻言放弃制造业，轻易转向其他产业如服务业，否则会造成产业空心化的局面。
四点建议
从2007年开始，中国陆续出台了一系列宏观经济调整的法规、政策，如新的《劳动法》、取消或减少企业出口退税等，这在一定程度上增加了企业的成本，压缩了企业本来就已经很小的利润空间。
郭万达认为，成本的骤增，加速了产业转移和分工。当前，地方政府和企业必须防止一种“成本冲击”（成本突然涨得很厉害）现象的产生。
当成本上升的时候，一定会带来产业的升级、转移，这是一个自然的过程。但是，如果突然出现“成本冲击”，就可能会打断产业的升级、调整的自然进程，使得调整和升级无法实现，出现产业突然死亡的状况。
在历史上，这种情况曾经数次出现，如亚洲四小龙、香港等地，在产业升级方面就是不成功的。当时这些地区的成本上升之后，制造业几乎在一夜之间全部搬到了珠三角，同时由于政府没有及时出台相关的政策，就出现了产业消亡、死亡的状况。
现在来看，在东部沿海一带，制造业关闭、转移的情况已经批量出现，尤其是在以加工贸易为主的深圳、东莞等地。因此，这些地区要防止出现产业死亡。
对此，郭万达给出了自己的四点建议：
第一，中央政府和地方政府对此要高度关注并采取措施，要用成本的逐步调整来引导产业的逐步升级，使产业的升级和调整有一个演进的过程，不要产生“成本冲击”导致产业死亡。
第二，政策出台不要这么密集，比如新《劳动法》的出台、工资的增长、出口退税的调整、环保的要求等等。这些都是必要的，是应该有一个时间表，有一个交错的问题。有些东西缓一缓并不意味着不做。
第三，政府要有比较积极的产业政策，来帮助低端企业的正常转移、转型，使其顺着产业的成本阶梯发展，使得当地的产业链不至于中断。
第四，中西部地区一些成本洼地的地区，一定要研究这种模块化的产业分工，以及供应链管理的特点，创造条件，加大这种转移的力度，而不是把他们赶出国门。
发表于：
2008-07-01 21:27 bincoo3 阅读(98)
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